2022年度中國(guó)砂石行業(yè)發(fā)展大事記

中國(guó)砂石協(xié)會(huì)

2022年是砂石行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義的一年。

2022年，中國(guó)砂石行業(yè)發(fā)展發(fā)生了一系列值得銘記的大事，這些大事或引領(lǐng)了行業(yè)的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展變革，或推動(dòng)了行業(yè)的規(guī)模化、智能化發(fā)展，或加快了行業(yè)科技創(chuàng)新體系的建立，或?yàn)樯笆a(chǎn)品質(zhì)量提供了重要支撐……

中國(guó)砂石協(xié)會(huì)對(duì)這些大事件整理如下，既是對(duì)今年砂石行業(yè)同仁的努力成果的肯定，也是期待明年創(chuàng)造更加優(yōu)異的成績(jī)！

一、黨的二十大勝利召開，引起砂石行業(yè)熱烈反響

黨的二十大是在我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)回顧并凝練了過去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革，并提出未來發(fā)展目標(biāo)和路徑。

過去十年，砂石行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和新發(fā)展理念，推動(dòng)綠色發(fā)展，踐行“綠水青山就是金山銀山”和“宜業(yè)尚品、造福人類”，著力打造“綠色礦山、綠色工廠、綠色基地”，提出“砂石骨料4.0+”等理念，行業(yè)發(fā)生翻天覆地的變化，為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供砂石支撐，同時(shí)砂石產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2萬億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，行業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。黨的二十大勝利召開，引起廣大行業(yè)同仁的熱烈反響，砂石從業(yè)人員更堅(jiān)定了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心。

二、國(guó)家部委關(guān)注砂石行業(yè)

這一年，國(guó)家部委持續(xù)關(guān)注砂石行業(yè)。2月起，水利部持續(xù)加強(qiáng)全國(guó)河道采砂管理工作，試行河道采砂許可電子化，推動(dòng)全國(guó)大江大河岸線功能分區(qū)成果和采砂管理規(guī)劃；3月，自然資源部開展全國(guó)砂石資源管理調(diào)查工作；8月，商務(wù)部宣布暫停天然砂對(duì)臺(tái)灣地區(qū)出口，國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司在中國(guó)砂石協(xié)會(huì)召開礦產(chǎn)資源稅增值稅發(fā)票名稱座談會(huì)；10月，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部公開發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，全國(guó)范圍內(nèi)鼓勵(lì)外資企業(yè)投資砂石粒形、級(jí)配在線分析技術(shù)及其裝備開發(fā)、生產(chǎn)，建筑垃圾再生利用，等等。

三、砂石產(chǎn)品兩項(xiàng)新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布并實(shí)施，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)再上新臺(tái)階

今年是砂石行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要里程碑，一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)布實(shí)施和制修訂，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)更加完善。

2022年4月15日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布2022年第6號(hào)公告《關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布<建設(shè)用砂>等245項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告》，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)修訂計(jì)劃、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)歸口、中國(guó)砂石協(xié)會(huì)和北京建筑大學(xué)等單位負(fù)責(zé)起草的《建設(shè)用砂》（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：GB/T 14684-2022）《建設(shè)用卵石、碎石》（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：GB/T 14685-2022）兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式獲批并于2022年11月1日起正式實(shí)施，為提升我國(guó)砂石產(chǎn)品質(zhì)量、保障建筑工程質(zhì)量和砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要標(biāo)準(zhǔn)支撐。目前，兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)配套的宣貫教材基本完成校對(duì)排版工作，預(yù)計(jì)于2023年初由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版發(fā)行。

發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)還有：《砂石行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》（JC/T 2641-2021）2月1日起實(shí)施，適用于指導(dǎo)機(jī)制砂石骨料企業(yè)的綠色工廠創(chuàng)建與評(píng)價(jià)，這對(duì)砂石行業(yè)綠色發(fā)展和綠色制造水平提升具有重要支撐作用；GB/T 40416-2021《砂石骨料生產(chǎn)成套裝備技術(shù)要求》3月1日起實(shí)施。

正在制修訂的國(guó)標(biāo)和行標(biāo)有：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑垃圾再生骨料生產(chǎn)成套裝備技術(shù)要求》《建設(shè)工程用再生粗骨料》《建設(shè)工程用再生細(xì)骨料》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山資源儲(chǔ)量規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)》《砂石綜合利用規(guī)范》《中國(guó)ISO標(biāo)準(zhǔn)砂粒度檢測(cè)方法》《沖擊式制砂機(jī)》等。

同時(shí)，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)加快推進(jìn)《機(jī)制砂石用巖石技術(shù)要求》《砂石行業(yè)智能工廠評(píng)價(jià)規(guī)范》《固定條式菱形防堵篩網(wǎng)》《壓縮空氣儲(chǔ)能(CAES)綠色低碳濕法采礦鑿巖生產(chǎn)線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《砂MB值快速定量測(cè)試方法》《機(jī)制砂石除塵工程技術(shù)規(guī)范》《再生砂粉分類及應(yīng)用導(dǎo)則》《礦用防堵自清潔篩網(wǎng)》《廢棄混凝土再生砂粉應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

四、《砂石工業(yè)“十四五”發(fā)展實(shí)施方案》發(fā)布

今年由國(guó)家有關(guān)部委和上級(jí)單位指導(dǎo)、中國(guó)砂石協(xié)會(huì)組織編制的《砂石工業(yè)“十四五”發(fā)展實(shí)施方案》正式發(fā)布。實(shí)施方案分析了砂石產(chǎn)業(yè)在新歷史時(shí)期所處的時(shí)代特征，面臨的新發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)；指出了現(xiàn)階段存在的亟需解決的問題；明確了“雙碳”背景下“十四五”時(shí)期砂石行業(yè)的發(fā)展方向、工作思路、主要目標(biāo)和實(shí)施路徑；以期引導(dǎo)砂石行業(yè)“十四五”時(shí)期的發(fā)展，并為政府部門決策和制定相關(guān)政策提供參考。

五、全國(guó)各地出臺(tái)“十四五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃，砂石礦成重點(diǎn)

《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021—2025年）》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式頒布執(zhí)行，提出“推動(dòng)砂石資源規(guī)模化綠色發(fā)展”，這是砂石資源首次納入國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，對(duì)積極推動(dòng)砂石行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和健康有序發(fā)展意義重大，也為砂石工業(yè)十四五期間實(shí)現(xiàn)“智能化、綠色化、質(zhì)量高、管理好”行業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供了頂層規(guī)劃支撐。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前已有包括福建、浙江、廣東、湖北、湖南、廣西、江蘇、貴州、江西、云南、山東、遼寧、寧夏、河北、甘肅、內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江、河南、重慶在內(nèi)的20省份發(fā)布了2021-2025年的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。總體來說，20省份《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》均明確砂石礦山生產(chǎn)規(guī)模大型化、砂石開采區(qū)域集中化，推動(dòng)“凈礦出讓”及加快綠色礦山建設(shè)等內(nèi)容。有10省份明確至2025年省內(nèi)砂石骨料總年產(chǎn)能，廣東、貴州兩省明確開采總量約10億噸，湖北緊隨其后砂石年產(chǎn)能9億噸，9地總產(chǎn)能約56億噸/年。

六、第九屆全國(guó)砂石骨料行業(yè)科技大會(huì)順利舉辦，“砂石產(chǎn)業(yè)生態(tài)”概念被首次提出

2022年8月16~18日，由中國(guó)砂石協(xié)會(huì)主辦，以“加強(qiáng)科技創(chuàng)新 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài) 服務(wù)國(guó)家建設(shè)”為主題的第九屆全國(guó)砂石骨料行業(yè)科技大會(huì)在湖北武漢順利舉辦，1場(chǎng)主旨報(bào)告、4場(chǎng)特邀報(bào)告、50+場(chǎng)主題報(bào)告，1場(chǎng)理事會(huì)、1場(chǎng)座談會(huì)、3場(chǎng)論壇、4場(chǎng)發(fā)布會(huì)、1場(chǎng)沙龍、1場(chǎng)行業(yè)技術(shù)裝備展示，來自全國(guó)各地砂石及相關(guān)領(lǐng)域的千余人現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)。這是我國(guó)砂石行業(yè)2022年首個(gè)全國(guó)性會(huì)議，線上觀會(huì)人數(shù)超9萬。

在本次大會(huì)上，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡幼奕在主旨報(bào)告《構(gòu)建砂石產(chǎn)業(yè)生態(tài) 推動(dòng)砂石骨料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》中，首次提出“砂石產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的概念。產(chǎn)業(yè)生態(tài)是由社會(huì)產(chǎn)業(yè)要素資源構(gòu)成的，遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律、相互依賴的動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)空間。砂石產(chǎn)業(yè)良好的生態(tài)，對(duì)企業(yè)的作用，就好比衣食住行、陽(yáng)光、空氣等對(duì)人類的生存一樣重要，也是行業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代的顯著特征。砂石產(chǎn)業(yè)生態(tài)由科學(xué)、哲學(xué)、文化和意識(shí)形態(tài)四個(gè)層面構(gòu)成，應(yīng)從生產(chǎn)、科技、服務(wù)、勞動(dòng)、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共或政府六個(gè)維度，構(gòu)建完善的砂石產(chǎn)業(yè)生態(tài)。砂石產(chǎn)業(yè)生態(tài)概念的提出是行業(yè)重大理論的創(chuàng)新，將有力指導(dǎo)行業(yè)未來發(fā)展。

七、華新水泥億噸機(jī)制砂項(xiàng)目投產(chǎn)，超大型砂石礦權(quán)仍不斷涌現(xiàn)，央企、國(guó)企布局砂石行業(yè)加速

2022年9月26日，華新（陽(yáng)新）億噸機(jī)制砂石項(xiàng)目正式投產(chǎn)。該項(xiàng)目總投資100億元，產(chǎn)能全球最大為1億噸/年。

今年央企、國(guó)企加快布局砂石行業(yè)。一批年產(chǎn)能超過5000萬噸的超大型砂石礦權(quán)不斷涌現(xiàn)。10月18日，中電建（云浮）新材料有限公司以78.5億元競(jìng)得廣東省郁南縣桂圩鎮(zhèn)沖旺嶺礦區(qū)建筑用花崗巖、變質(zhì)砂巖礦采礦權(quán)，可采資源儲(chǔ)量5.35億立方米（近15億噸），年生產(chǎn)規(guī)模2000萬立方米（約5600萬噸/年）。黃石華新綠色建材產(chǎn)業(yè)有限公司以44.8億元競(jìng)得湖北省陽(yáng)新縣袁廣-良畈礦區(qū)建筑石料用（熔劑用、水泥用）石灰?guī)r礦，建筑石料用灰?guī)r64992.8萬立方米（近20億噸），年產(chǎn)9500萬噸。12月9日，中電建（蘄春）新材料有限公司以19.9億元競(jìng)得湖北省蘄春縣劉河鎮(zhèn)石鼓沖礦區(qū)建筑用石料（片麻巖、花崗巖）礦采礦權(quán)，礦區(qū)范圍內(nèi)保有資源量125058.2萬噸，規(guī)劃產(chǎn)能7000萬噸/年。

其他年產(chǎn)能超1000萬噸的砂石礦更是數(shù)不勝數(shù)。這些大型、超大型砂石礦權(quán)持續(xù)投放，推動(dòng)了砂石行業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)助推了以長(zhǎng)江沿岸、西江沿岸、珠三角、東南沿海等為代表的區(qū)域砂石市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的急速變革！與此同時(shí)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域的產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)也在加大。

八、一大批砂石裝備企業(yè)入選國(guó)家、省、市級(jí)專精特新名單

專精特新“小巨人”企業(yè)已成為砂石企業(yè)的重要發(fā)展目標(biāo)和國(guó)家重點(diǎn)支持方向。據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年，一大批砂石裝備企業(yè)入選國(guó)家、省、市級(jí)專精特新名單：世邦工業(yè)科技集團(tuán)股份有限公司、南昌礦機(jī)集團(tuán)股份有限公司、江蘇山寶集團(tuán)有限公司、威海市海王旋流器有限公司、丹東東方測(cè)控技術(shù)股份有限公司、福建群峰機(jī)械有限公司、鐵建重工隆昌公司、鄭州一帆機(jī)械設(shè)備有限公司、新鄉(xiāng)市中譽(yù)鼎力軟件科技股份有限公司、上海山美環(huán)保設(shè)備股份有限公司、上海云統(tǒng)信息科技有限公司、河南金宇耐磨材料科技有限公司、洛陽(yáng)隆中重工機(jī)械有限公司、河南蒲瑞精密機(jī)械有限公司、新鄉(xiāng)格林機(jī)械股份有限公司、博雷頓科技有限公司、福建群峰機(jī)械有限公司、云南凱瑞特工程機(jī)械設(shè)備有限公司、瓦房店冶金軸承集團(tuán)有限公司、中成空間（深圳）智能技術(shù)有限公司、濰坊天潔環(huán)保科技有限公司、沈陽(yáng)順達(dá)重礦機(jī)械制造有限公司、廣東磊蒙智能裝備集團(tuán)有限公司等。

九、“砂石骨料生產(chǎn)工”列入《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》

在由人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》（以下簡(jiǎn)稱《大典》）中，“砂石骨料生產(chǎn)工”，自2015年后，再次被列入《大典》職業(yè)分類。《大典》對(duì)“砂石骨料生產(chǎn)工”進(jìn)行了明確的定義：操作挖砂機(jī)、分選機(jī)、破碎機(jī)、制砂機(jī)、旋流機(jī)等設(shè)備，將天然砂石巖石、建筑與工業(yè)廢棄物加工成建設(shè)用砂石的人員。《大典》全面、客觀、準(zhǔn)確反映了當(dāng)前我國(guó)砂石行業(yè)職業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況，順應(yīng)了砂石行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，將對(duì)百萬砂石行業(yè)從業(yè)人員的個(gè)人職業(yè)發(fā)展和行業(yè)人才技能提升起到重要支撐和助力作用。

十、強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)《混凝土結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》實(shí)施，機(jī)制砂進(jìn)入建筑工程設(shè)計(jì)階段有“法”可依

2022年4月1日起正式實(shí)施的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》，提出了機(jī)制砂的應(yīng)用技術(shù)要求，表明國(guó)家已經(jīng)從最高等級(jí)的“強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”中肯定了機(jī)制砂的應(yīng)用，機(jī)制砂在建筑工程的設(shè)計(jì)階段就要考慮進(jìn)去，從“根本上”解決了機(jī)制砂在各類工程建設(shè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用問題。由于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是在一定范圍內(nèi)通過法律、行政法規(guī)等強(qiáng)制性手段加以實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，具有法律屬性。這也意味著，我國(guó)機(jī)制砂在各類工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣有“法”可依！

十一、《2021年中國(guó)砂石行業(yè)運(yùn)行報(bào)告》首次發(fā)布

由中國(guó)砂石協(xié)會(huì)集結(jié)全行業(yè)力量編制的《2021年中國(guó)砂石行業(yè)運(yùn)行報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《運(yùn)行報(bào)告》）在2022年2月28日正式發(fā)布。《運(yùn)行報(bào)告》首次公開了我國(guó)砂石行業(yè)“家底”，從行業(yè)概況、砂石產(chǎn)量、產(chǎn)品價(jià)格、礦山分布、礦權(quán)礦種、區(qū)域供需、趨勢(shì)預(yù)判等維度，對(duì)去年我國(guó)砂石行業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行了全方位剖析和多維度解讀，社會(huì)反響較大。《運(yùn)行報(bào)告》的發(fā)布為國(guó)家相關(guān)部委、地方政府有關(guān)部門和全行業(yè)了解砂石行情、指導(dǎo)管理砂石礦業(yè)工作等提供了重要支撐材料，促進(jìn)了砂石行業(yè)的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

十二、砂石行業(yè)多項(xiàng)技術(shù)入選國(guó)家級(jí)推廣技術(shù)目錄在自然資源部發(fā)布的《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄（2022版）》中，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)推薦的露天礦山精準(zhǔn)臺(tái)階爆破技術(shù)，硬巖機(jī)制砂石高效加工成套裝備技術(shù)，高效洗砂、細(xì)砂回收工藝及一體裝備技術(shù)等10多項(xiàng)技術(shù)成功入選，另有各地自然資源部門等單位推薦的多項(xiàng)砂石行業(yè)技術(shù)入選。

在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄（2021年版）》中，“砂石智能工廠建設(shè)綜合利用技術(shù)與成套裝備”技術(shù)入選。

在工信部發(fā)布的《建材工業(yè)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2022年本）》（征求意見稿）中，“機(jī)制砂石工廠智能制造系。

十四、南方路機(jī)成功登陸上交所主板，金融服務(wù)砂石行業(yè)持續(xù)開花結(jié)果

2022年11月8日上午，福建南方路面機(jī)械股份有限公司首次公開發(fā)行A股并在上海證券交易所上市，公司證券代碼為603280。南方路機(jī)是中國(guó)高端裝備制造領(lǐng)域企業(yè)，專注于工程攪拌領(lǐng)域，現(xiàn)已形成“原生骨料加工處理設(shè)備—工程攪拌設(shè)備—骨料資源化再生處理設(shè)備”全產(chǎn)業(yè)鏈和多層次產(chǎn)品體系布局，可滿足客戶綠色建材裝備一站式全系列產(chǎn)品的采購(gòu)需求，致力于協(xié)助客戶建立起建筑材料生產(chǎn)及資源化再生利用的良性循環(huán)生態(tài)。

協(xié)會(huì)積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，為砂石行業(yè)多個(gè)會(huì)員單位提供投資和融資服務(wù)。

結(jié)語

行而不輟，未來可期，站在下一個(gè)百年奮斗的歷史起點(diǎn)，跟隨著黨的二十大描繪的新藍(lán)圖，全國(guó)砂石同仁踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫新的篇章。2023年，讓我們一起攜手再出發(fā)！

來源：中國(guó)砂石協(xié)會(huì)